
关于广东省实行曲折五一的流言已经传了很久,最终在昨天不幸成为了现实。并不是我反对放假,但如果你看到如此的放假方式然后还能乐的翻天,甚至像网上流传的那样可以有高达700万的网友或网友点击量赞成如此的五一。
南方网讯 今日(25日)上午9时,广东省政府召开"五一"黄金周新闻发布会,正式公布"五一"放假全套方案:5月1日至7日放假,其中1日为国家法定节日,2日、3日为周末,4日、5日与9日、10日对调,6日、7日为带薪年假。
党政机关、企事业单位除了负责公共安全、公众服务部门都要求留人值班,尽可能做出安排支持省政府的决定。
广东省旅游局局长杨荣森曾于20日透露:"今年五一广东将使用'3+2+2'的方式实现7天长假。其中5月1日至3日为国家法定节假日,4日、5日与9日、10日双休日对调,6日、7日为个人年休假。目前正处于征求意见阶段,之后将报请审核。"
粤版五一黄金周"3+2+2"方案
5月1日至7日放假,共计7天
5月1日至3日为法定节假日(强制)
5月4日至5日为周末调休(强制)
5月6日至7日为个人年休假(非强制)
5月6日、7日是落实带薪休假,鼓励弹性安排,各单位可结合自身实际情况来决定最终的休假安排。
窗口服务部门应公布干部职工休假信息和安排;在弹性安排休假时间的同时确保公众办事窗口正常运作。
经国务院办公厅核准的国家法定假日是如此放的:5月1日至5月3日放假,共3天。其中,5月1日(星期五、"五一劳动节")为法定节假日,5月2日(星期六)、5月3日(星期日)照常公休。经广东省这么一改,问题倒是十分之多,却不知制定政策时有无商量,有无蛋白质参谋。
一、怎么放假才好?

2009年5月的日历图如上,以一个普通公司的角度来讲,放五天假和七天假的情况是如此:
1、选择放五天假(3+2):1-3号按国务院办公厅放三天假,4-5号按广东省规定调9-10号双休日。
这个时候员工四月底五月初的工作与休息情况会这样安排:
4月25-26日双休
4月27日-30日工作四天
5月1日-5日放假五天
5月6日-15日工作十天(中间的5月9-10日已被调休)
5月16-17日双休
总体情况按广东省的规定这样来休:休2天--干4天--休5天--干10天--休2天--正常
按国务院办公厅的情况是这样休的:休2天--干4天--休3天--干5天--休2天--正常
2、选择放七天假(3+2+2):1-3号按国务院办公厅放三天假,4-5号按广东省规定调9-10号双休日,6-7号按广东省规定调员工的年休假。
这个时候员工四月底五月初的工作与休息情况会这样安排:
4月25-26日双休
4月27日-30日工作四天
5月1日-7日放假七天
5月8日-15日工作八天(中间的5月9-10日已被调休)
5月16-17日双休
总体情况按广东省的规定这样来休:休2天--干4天--休7天--干8天--休2天--正常
按国务院办公厅的情况是这样休的:休2天--干4天--休3天--干5天--休2天--正常
一个正常的人都会想到,企业的最佳选择就是第2种,因为可以合理地安排工作和休息时间,而不让员工一次干满两个星期的活(本来干5天可以休息2天,现在变成干10天休息2天);而从合理性来讲,国务院办公厅的情况是最合理的,3+2+2稍不合理,3+2极不合理。
二、栗子还是陷阱?
不知道如此一个愚蠢至极的规定是出自哪些蛋白质之手,我甚至不明白网上投票的700万张中是人多还是点击的次数多,一个思维正常的人、一个有合理规划的人、一个不朝三暮四的人都会觉得这种所谓的放假安排极为不合理。一种极端的放假安排是这样的:
5月1日-7日放假七天,然后5月9日-10日不休息(已经被调休),5月16-17日、5月23-24日都正常工作(为了抵销五一长假),5月30-31日休息;算起来是这样:休息7天--干23天--休息2天(来源于"深圳论坛")。
正常情况下我们都不应该图一时之乐,为了眼前的一小点利益而误了后面的全盘计划;当扔出来七天长假名曰恢复五一黄金周的时候,有些人就十分开 心,觉得自己似乎占了天大的便宜,似乎凭空增长了这么长的假期,可以去旅游、可以跟男友女友在房间里打七天炮来爽个翻天。我更确信的五一是人满为患而只能 呆在家里看电影电视,甚至连出去买个白菜看一看景色都会汗流浃背苦不堪言;好不容易出去到仰慕已久的景点去玩,却发现满山遍野的全是密密麻麻的人(参考前 文"东部华侨城"篇)。看网上很多关于赞成恢复五一黄金周的人是说这样可以促进目前国内疲乏的内需,全面拉动旅游、文化、公路等各方面的消费如此等等,甚 至马上就有旅行社站出来说从昨天广东省颁布了五一放假规定后,前来咨询和预订五一黄金周出游的人增长了几十个百分点,如此等等。
我想说的是,我作出的牺牲如此之大(连续干活8-10天都能休息2天)而换来一个休息7天的栗子值得不值得?究竟是谁占的便宜更大?如果你的公 司把你后面2个月的工资都提前预支给了你让你去购买你公司开发的产品,你觉得这是一种提前拿钱的幸福还是觉得掉进了一些人的陷阱?
三、谁的休息日?
国务院办公厅的放假办法中是直接规定了一些日子为法定节假日,然后尽可能地把法定节假日与周边的双休连接成一个较长的假期,调整之后最长的工作 周期也只是6天(例如今年端午节放假5月31日星期天上班),只比正常的情况下多上了1天班,这都在可以容忍的范围之内,毕竟拿一些比较小的牺牲而换来了 几天连假。不过我们仍然需要注意的是,实际上我们凭空得到的假日只有那些所谓的"法定节假日",其他的都是用我们本来就已经拥有的双休日而换来的。对于法 定节假日和双休日的区别,全国人大制定的<劳动法>中有区别如下:
第四十四条 有下列情形之一的,用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:
(一)安排劳动者延长时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;
(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;
(三)法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
第四十五条 国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作1年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
从这些表述中可以看出,对待法定节假日、双休日和年休假的态度,全国人大是完全不一样的。对法定节假日,只能选择让劳动者休息或支付三倍工资; 对双休日,企业可以直接支付双倍工资,也可以安排直接休息或补休,主动权完全在于企业自身;而对于年休假则没有直接规定,普遍认为年休假国家不规定、企业 不规定,而完全由劳动者自己来做主。因此从三者"法定节假日"--"双休日"--"年休假"来看,国家涉入的程度是依次减轻的;这甚至可以从某种程度上说 明为什么"年休假"不太好执行。
因此我们可以得出一个很简单的理论:法定节假日国家(全国人大)说了算、双休日企业和劳动者说了算、年休假劳动者自己说了算。这里面哪里来的省政府?
5月9日-10日是<劳动法>给我的双休日,我的地盘我做主,你省政府有什么权力把假期调到5月4日-5日?
年休假也是法律给我的休息日,过年回家基本指望这个长假(虽然有的企业没执行),你省政府有什么权力把假期缩短两天调到5月6日-7日?(幸好还只是建议或者说推荐,但公务员不办事,我们不是有很多事办不了?)
一切的一切,都是为了所谓的拉动内需、促进消费?我的地盘到底由谁来做主?

四、谁打了谁的耳光?
昨天广东省刚出了五一节假日安排,今天国务院办公厅就出了这么一则通知:
最近,社会上出现了关于恢复"五一"长假的议论,个别地方也在考虑出台相关调整措施。国务院对此高度重视,责成有关部门进行了认真研究。经国务院同意,现就有关问题通知如下:
一、严格执行《全国年节及纪念日放假办法》。这一办法是在广泛征求社会各方面意见和充分研究论证的基础上制定的,将部分传统节日增列为法定节假日,丰富了我国法定节假日的文化内涵,增加了广大人民群众的休假福利。新办法实施一年多年,总体运行情况良好,对于弘扬中华民族优秀传统文化、合理安排生产生活、满足人民群众休假休闲需求发挥了积极作用,受到广大人民群众肯定,各地区、各部门要严格执行。
二、认真落实《国务院办公厅关于2009年部分节假日安排的通知》。该通知已对2009年元 旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期作出了具体安排,各地要认真执行,不得擅自调休、自行安排。落实《职工带薪年休假条例》, 单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿,灵活安排。
三、清明节和"五一"国际劳动节即将来临,各地区、各有关方面要及早合理安排节假日休闲旅游、交通运输、生产经营等活动,妥善安排好节日期间值班、安全、保卫等工作,确保人民群众平安祥和和度过节日假期。
(本文来源:新华网 ) 具体的法律条文倒还没有去找,但是从网上知道的消息是,在昨天广东省新闻发布会公布五一放假安排后,就报国务院去批准了。有意思的是:居然还能想到这个需要国务院批?
不知道国务院办公厅的一个"不得擅自调休、自行安排"能上升到什么程度,是指不能自己安排法定节假日(这句话本身就是废话,但实际又不一定)还是指不能自己安排双休日。如果真为后者,这还真是狠狠地打了广东省政府一个耳光。
对待五一,我的态度就是好好执行国务院办公厅的规定,就像他说的那样,这是经过了广泛的征求意见和讨论认证的,不是几个蛋白质躲在办公室里拍脑 袋想出来的。休假就休假,人人都喜欢又放假又可以拿工资,问题在于不要管的太宽,要么就痛痛快快地把各个企业都说服让他们统一都在5月4日-7日给全体员 工放个带薪假(当然同时也不能减少年休假),堂堂正正地给劳动者一个玩的日子,要么就不要管的太多。而且另外一个问题在于,法定节假日和双休日是全国人大 定的,节假日安排是国务院办公厅定的,年休假是国务定的,在这种情况下省政府来越俎代庖,听信旅游局的一派胡言,当然会自讨没趣。旅游不旺盛也死不了旅游 业,看到东部华侨城周末那么好的生意就应该明白。
不过归根到底,这还都是一派胡言了,即使事情看起来像那么回事,但一到实际中却又完全处于不确定状态了。就像国内的油价一样,你看到国际油价降 了,等破了天车都快因为停太久而坏了的时候国内油价才价;而等你看到国际油价涨了,还没等你把车开到加油站国内油价就马上涨了。
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